第1章 国策转向定海疆 (4/5)

“杨公，”周忠压低声音，“陛下此策……怕是铁了心要推行了。”

杨彪沉默良久，才缓缓道:“二十年来，陛下欲行之事，可有未成者？”

周忠、邓盛对视一眼，皆看到彼此眼中的苦涩。

是啊，从铲除宦官到推行度田，从新政改革到北伐鲜卑，这位陛下哪一次不是力排众议，最终让所有人见证他的正确？

“可是杨公，”邓盛不甘道，“海事毕竟不同。造船耗费巨万，水军练成非一日之功，海贸更是吉凶难料。若……若有个闪失，这二十年的积累，恐怕……”

“所以陛下才让荀文若总领钱粮，糜子仲掌管贸易。”杨彪停下脚步，望着宫道上渐渐远去的同僚们，目光深邃，“这两人，一个是王佐之才，一个是商贾奇人。陛下用人，从来精准。”

他顿了顿，声音更轻:“况且，你们没发现么？”

“什么？”

“今日殿上，反对最烈的，都是我等这些老朽。而荀彧、曹操、孙坚、糜竺……这些正当壮年的能臣干将，要么沉默，要么支持。”

周忠悚然一惊。

“陛下的根基，早已不在我们这些老臣身上了。”杨彪长叹一声，“他培养的新一代——讲武堂出来的将领，度田中提拔的干吏，新政中崛起的商贾，还有陈墨那样的匠作大家——才是他真正的依仗。这些人，哪个不是锐意进取，哪个不盼着建功立业？”

他摇摇头，继续前行:“海政一事，看似凶险，却正合这些人的胃口。造船，陈墨可成一代宗师；练军，黄盖可封侯拜将；通商，糜竺可富甲天下……你们说，他们怎么会不支持？”

周忠、邓盛无言以对。

“走吧。”杨彪最后看了一眼德阳殿，“这大汉的天，终究是变了。咱们这些老骨头，要么跟着变，要么……”

后面的话，他没有说下去。

与此同时，御书房。

刘宏已换下朝会衮服，着一身常服坐在案后。荀彧、曹操、糜竺、陈墨、黄盖五人立在阶下——这便是海政院的核心班底。

“都坐。”刘宏指了指备好的坐席，“朝会之上是给天下看，现在关起门来，朕要听实话。”

五人谢恩落座。

“文若，你先说。”刘宏看向荀彧，“国库到底能支撑多少？”

荀彧从袖中取出一卷帛书，展开道:“陛下，去岁岁入，钱二十三亿五铢，粮六百五十万斛。除去常项开支、北疆屯田、西域驻军、两都改造、驰道修筑诸项，可动用的余钱约五亿，余粮百万斛。”

他顿了顿，继续道:“若按《开海事略》所拟，三大船厂首年投入，需钱八千万，粮二十万斛；六港修筑，需钱一亿五千万，粮三十万斛；水军初建，饷俸、装备、训练，需钱六千万，粮十五万斛。三项合计，首年需钱二亿九千万，粮六十五万斛。”

数字报出，书房内气氛一凝。

首年就要花掉余钱的大半，余粮的六成多。

“第二年呢？”刘宏面不改色。

“船厂继续造舰，六港完善设施，水军扩编，加之探索船队出航、海贸启动，预计需钱三亿五千万，粮八十万斛。”荀彧声音平静，“第三年，若一切顺利，海贸关税开始回流，支出可降至两亿左右，粮五十万斛。”

他抬起头，直视刘宏:“陛下，这意味着未来三年，朝廷必须极度节用。各地工程除驰道、漕渠等要项外，皆需暂缓。官员俸禄、宫廷用度，也需削减。”

“可以。”刘宏毫不犹豫，“从朕的内帑开始，削减三成。宗室、外戚用度，同步削减。传旨天下，未来三年为‘海政攻坚期’，凡非紧急工程，一律停摆。省下的钱粮，全部投入海事。”

“陛下圣明。”荀彧躬身，眼中掠过一丝敬意。

“子仲。”刘宏转向糜竺。

“臣在。”

“海贸税收，最快何时可见成效？”

糜竺早有准备:“回陛下，番禺港现有基础，市舶司三月内可组建完成。臣已联络交州、扬州素有海贸经验的商贾，首批商队半年内可南下林邑、扶南。若一切顺利，明年此时，关税收入可达……三千万钱。”

“太慢。”刘宏摇头。

糜竺苦笑:“陛下，海船建造需时，水手训练需时，航线摸索需时，与夷商建立信任更需时。三千万，已是乐观估计。”

刘宏沉思片刻:“若……朕给你特权呢？”

“特权？”

“凡参与首年海贸的商贾，关税减半。凡自筹海船、加入官方船队者，所获利润，朝廷只抽两成。凡从海外带回新作物、新技术者，重赏。”刘宏目光灼灼，“非常之时，当用非常之策。你要让天下商贾看到，下海，比种地、开矿、走陆路丝路，更有利可图。”

糜竺眼睛亮了:“若如此……臣可担保，明年关税，必过五千万！”

“好。”刘宏点头，又看向陈墨，“陈卿，三大船厂，你准备如何布局？”

陈墨起身，走到书房一侧悬挂的巨幅地图前:“陛下请看。青州琅琊，近辽东、三韩，木材取自泰山、沂山，主造战舰、探索船，兼顾北海航线。扬州吴郡，地处长江口，木材取自武夷、天目，主造大型商船、货船，控扼东海。交州番禺，近南海，有南洋硬木，主造远洋海船，开拓南洋商路。”

他手指在地图上划过:“三厂分工，又可相互支援。臣计划，每厂设大匠一人，副匠三人，工匠五百，杂役两千。采用标准化构件，流水作业。首批三十艘楼船，臣要造得各不相同——有的重载货，有的快航行，有的擅战斗。待试航后，取最优者定为制式。”

“需要朕给你什么？”刘宏问得直接。