第882章 教辅乱象，野火烧不尽 (1/4)

早上七点，林杰走进办公室时，许长明已经等在门口，手里拿着厚厚一摞材料。

“林书记，这是昨晚整理出来的教材问题初步报告。”许长明跟着林杰进屋，把材料放在桌上，“另外，今天上午九点半，教育部那边想请您听一个专题汇报。”

“什么专题？”

“关于中小学教辅材料市场乱象的。”许长明翻开笔记本，“根据各地反映，现在打着‘黄冈’‘衡水’旗号的教辅书泛滥成灾，有的内容错误百出，但价格昂贵。出版社、书店、学校老师形成利益链，家长负担很重。”

林杰坐下来，端起茶杯：“教辅？这不是学生自愿购买的吗？”

“理论上是的。”许长明顿了顿，“但实际上，很多学校老师会推荐甚至要求学生买特定的教辅。不买，怕孩子跟不上；买了，发现质量很差。有的教辅书，一页能找出五六个错别字。”

林杰翻开报告，快速浏览。

数据触目惊心：全国中小学教辅市场规模每年超过六百亿，其中涉嫌违规出版、质量低劣的占三成以上。

一线城市家庭每年在教辅上的支出平均超过三千元。

“这些教辅，出版社都是正规的？”

“大部分是。”许长明说，“但问题出在合作出版、买卖书号上。有些民营书商花几万块钱从出版社买个书号，挂上黄冈密卷、衡水兵法的名头，找几个枪手攒内容，半个月就能出一套。成本不到十块钱，卖一百多。”

林杰皱眉：“内容质量没人把关？”

“名义上有三审三校，实际上走形式。”许长明指着报告里的一页，“您看这个案例，河北有个家长发现孩子用的数学教辅，三十道题错了十二道。找出版社投诉，对方说难免有疏漏。找书店，书店说我们只负责卖。找学校，老师说这是推荐书目，不是强制购买。”

正说着，红色电话响了。

林杰接起来。

“林杰，我。”是陈领导的声音，“教材的事，上面有反馈了。”

“什么意见？”

“原则同意成立专项检查组。”陈领导顿了顿，“但有个建议——教材和教辅，可以一起查。这两块问题都很大，而且相互关联。”

林杰心里一动：“教辅这块，您也收到反映了？”

“何止收到。”陈领导叹了口气，“我孙女上初二，去年光买教辅就花了四千多。有些书买回来，翻两页就扔那儿了。我问她老师为什么推荐这些，孩子说，老师说了，不买就跟不上进度。”

“老师有回扣？”

“你说呢？”陈领导说，“我让人侧面了解了一下，有些重点学校的名师，靠推荐教辅，一年能拿几十万。出版社给老师返点，老师给学生‘推荐’，书店配合销售，形成完整的产业链。”

林杰握紧电话：“明白了。今天上午教育部有个汇报会，我听听具体情况。”

“好。不过林杰，我要提醒你，”陈领导低声说，“教辅这块，牵扯的利益方比教材还多。出版社、新华书店系统、民营书商、学校、老师……盘根错节。你要动，得讲究策略。”

“怎么讲？”

“先摸清情况，找准突破口。”陈领导说，“找个典型，打疼了，其他人就怕了。”

挂了电话，林杰对许长明说：“通知教育部，汇报会提前到八点半。另外，让办公厅联系市场监管总局、新闻出版署，请分管领导一起参加。”

“好的。”

八点二十五分，国务院第三会议室已经坐满了人。

长条会议桌一侧坐着教育部的几位司长、处长，另一侧是市场监管总局和新闻出版署的负责人。

林杰在主位坐下，许长明坐在他旁边做记录。

“开始吧。”林杰说。

教育部基础教育司司长李振国打开投影：“林书记，各位领导，我汇报一下当前中小学教辅材料市场的基本情况。”

屏幕上出现一组数据：全国每年出版中小学教辅约八万种，总码洋超过六百亿元。其中，经省级教育行政部门评议推荐、进入中小学选用目录的教辅，不到十分之一。其余都是市场自由流通产品。

“问题主要集中在几个方面。”李振国切换页面，“第一，质量低劣。我们随机抽检了市面上三百种教辅，合格率只有百分之六十二。有的错别字连篇，有的答案错误，有的甚至出现政治性、科学性错误。”

他放出一张照片：一本号称“黄冈中学密卷”的数学练习册，封面印着黄冈中学的校门。但翻开内页，第三题配图竟然是日本靖国神社。

“这是去年在河北查获的。”李振国说，“书商花五万块钱从黄冈一个退休老师手里买了授权，然后自己编内容。为了省事，直接从网上下载图片，没审核就印上去了。”

会议室里响起低低的议论声。

“第二，价格虚高。”李振国继续，“同样内容的教辅，挂上‘黄冈’‘衡水’的名头，价格能翻三到五倍。比如这本《五年高考三年模拟》，正版定价五十八，盗版卖十五，但有些书店把盗版装在正版封套里，按正版卖。”

“第三，利益捆绑。”李振国表情严肃起来，“这是最严重的问题。部分学校老师与出版社、书店形成利益共同体。老师‘推荐’学生到指定书店购买指定教辅，书店给老师返点，一般是书价的百分之二十到三十。”

市场监管总局副局长王建军插话：“我们接到过举报，某重点中学一个高三数学老师，靠推荐教辅，一年拿了四十多万回扣。学生家长敢怒不敢言，怕得罪老师影响孩子成绩。”

新闻出版署版权司司长接着说：“版权问题也很突出。很多教辅直接抄袭正规教材的例题、习题，稍加改动就出版。或者盗用名校试卷，换个标题就上市。我们查过一家民营书商，仓库里堆着全国上百所重点中学的月考试卷，都是通过关系弄出来的。”

林杰一直没说话，手指轻轻敲着桌面。

等所有人都汇报完，他开口：“教辅乱象存在这么多年，为什么治不了？”

会议室安静了几秒。

李振国硬着头皮说：“林书记，主要是有市场需求。家长焦虑，觉得多做题才能考高分。学校追求升学率，默许甚至鼓励老师推荐教辅。出版社要利润，就迎合这种需求。”